速度快，毕竟像蜀地距离主要战争区域太远，与其征发蜀地的兵员长途跋涉参战，还不如让蜀地承担更多的税赋，当钱袋子来减免关中地区的税赋补贴府户，让关中地区承担大部分兵役交血税。

但从武德年间后期开始，帝国面对的战争就完全不一样了，交战区域从原先的陕东南、晋西南、豫西北的狭窄区域变成了遥远的安西、辽东、大漠南北、西南山区。而帝国的府兵制度并没有随之发生变化，超过一半的军府依旧位于首都周围的关中地区，以确保关中对关东、江南这两个旧敌对区域的绝对军事优势。

军户们绝望的发现，过去收完庄稼出去打仗回来过年开春继续种地，换取免税免劳役，运气好还能赚点赏钱战利品换个前程，运气不好反正还有兄弟在老家照料父母妻儿，朝廷还会给点抚恤免税免劳役到儿子长大；现在一出门路上就要走半年一年，战场在一个气候文化完全不一样的地方，光是疫病就能干掉几成的袍泽，和完全陌生的敌人交战，战争动则三年五载，出去了就难得回来，家里也得不到什么奖励，好不容易拼命换来的散官告身啥用没有，擦屁股还嫌硬。

就拿王文佐自己为例，如果他不是在百济倭国拼命的刮地皮、分田庄，挖矿山、搞贸易，给手下分好处，这批山东府兵早就崩了，即便是这样，他的部下里原府兵所占的比例也越来越低，不是王文佐不想用有军事经验的前府兵，而是真的没有几个府兵愿意背井离乡去那种鸟不拉屎鬼地方拼命，王文佐只能用百济人、高句丽人、倭人、靺鞨人和恶少年、赘婿、商户子弟来补充自己的军队。既然如此，王文佐自然不想在一个根本没有未来的军事制度上白白耗费心力，与其这样，不如早点承认现实，把府兵制占用的巨大社会经济资源拿出来，投入到真正有效果的方面去。

“如果按照三郎的意思，那对关中府兵的事情就不管了？”李弘问道。

“管自然是要管的，不过要先放一放！”王文佐道：“等臣把漕运的事情搞出一个眉目来！”

“怎么说？”李弘问道。

“陛下，宇文黑獭和本朝文皇帝之所以把一半的府兵布置在关中，一是为了上番长安，宿卫天子，二来是为了威压四方。可现在边在四夷，在关中再留这么多军府即没有用，也做不到。所以臣以为应当仿效后汉，于长安设置南北军，北军守卫宫廷，南军

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