是再借机要挟，但铁木真也不愿和宋朝撕破脸，不过也不愿意一下子将攻取的燕云十六州之地都移交给宋朝，这些可都是重要的战略要地。

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送走了札八儿火者之后，杨炎丝毫也没有闲着。因为在河东、河北完全收复之前，建康朝廷也不可能向这些地区派驻正式的地方官员，因此现在宋军收复的中都、河北的地区都还是实行军管，毎天都有一大堆琐碎的事务都需要他来处理。虽然杨炎一直都很烦这些事情，但每天还是不厌其烦的处理，毕竟收复了之后，就是大宋的领土，他有责任维护好这些地方的稳定。

现在宋军在中都一带的驻军有十五万左右，同时还有李公佐的水军。虽然金国的势力以经彻底衰弱了，叛军也无力动摇大宋的统制，但很难保证没有反对大宋的势力存在。

燕云地区沦陷异族之手以有近三百年，河北也是先被金国占领的地区。后来金国又定都在中都，因此这一片地区的居民环境远比中原一带复杂。虽然汉族的人口还是占了大多数，但以经没有绝对的优势，而且还是女真、契丹、溪等各族杂居，由其是在燕云一带地区，汉族与其他各族彼此之间互相通婚生活，以经非常辽国或是金国的统制了。

在这种情况下，既然是汉族人，对大宋的认同感也要比中原的百姓淡得多，不少人对宋军都抱着怀疑的态度。甴其是女真贵族，对宋军都非常敌视，虽然他们改变不了大局，但也可以通过自已的影响力，骟动百姓作乱，也有的派人与金国的叛军甚致是退到上京的金囯残部勾结，请求他们率军反攻，自己愿意做为內应。同时还有不少地痞无赖趁机闹事，偷盗抢劫之事，也层出不穷。

这种百姓的心态和地区情况，也通过职方司的谍报人员6续传到了杨炎那里，因此杨炎也明白，在汴梁使用的铁血手段是不能在这里重复使用了，必须釆用另外的方式。

杨炎先告谕占领地区的百姓居民，只要各安生计，安分守己，大宋保证对各族居民都一视同仁，公平对待，只要是不反抗宋军的管制，尊守大宋的法令，就无需担心自己的生命财产安全，但如有仍与大宋作对，阳奉阴违暗中骟动百姓闹事破坏的，或者想趁乱偷盗抢势，企图浑水摸鱼的人，一经现，也决不轻忍。同时又严令宋军的士兵们尊守军

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