众所周知，王室宗亲可以养募亲军，但不得带出沣都，先王专门将流放的两个庶弟召回来，封他们为通侯，就是为了制衡三公的权力。

有三公在，安、乐二侯不敢觊觎王位；有二侯在，三公也不敢欺凌幼主。同时，三公之间权力各有分配，也在互相制衡。这一系列的布局和设计都是先王为了刘枢能顺利长大而布置的。

只是没料到，三公之间的制衡短短几年就被高傒给打破了，导致王权失位，久久无法亲政。

现在，刘枢好不容易拿回王权，怎么可能再允许他人摄政？于是她重新布置了一个新的制衡关系：给安、乐二侯加派亲军，牵制太尉苻虢。

苻虢看到二侯在这个场合被请到蕲年殿来，也立刻懂得了刘枢的意思，他本想以他的资历总该能在朝中大显身手了，没想到那小汉王还设计了这么一个后招，堵的他措手不及。

苻虢若强硬恃军权而胁迫汉王，安、乐侯手握宗室亲兵，必不会答应，在没有压倒性势力之前，王庭大夫们也必然不会向着他。

这一步四两拨千斤的计策，叫大家再一次不约而同的意识到这位少年君王不可小觑。

于是符虢也不敢再妄动，左思右想一会儿，既然冒进讨不得好，他不如卖个乖，还能捞点小好处。

“上元佳节，老臣也有礼物献于王上。”符韬从腰间摸出一物，高举过头，拜道：

“如今海内承平，狁方平息，王恩庇佑，北境无事，老臣愿献上北军虎符，以襄王事。”

那黑黝黝的半截虎符捧在苻虢手里，引得群臣一阵窃窃私语。

刘枢也有一丝意外，“这北军虎符乃先王赐予将军的，何故献给寡人？”

苻虢道：“老臣年事已高，不能上阵杀敌，虎符自然应该交给能继续为国尽忠之人。”

刘枢微微一笑，她立刻明白苻虢的弦外音了。符氏世代统领北军，论威望、论积淀、论军功，都是其他氏族所不能比的，苻虢嘴里说的“能继续为国尽忠之人

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