然不敢与袁世凯对着干，却也出台了一系列的法律法规，可惜因为其中多数有着新政性质的政策伤害到了已经转变为封建保守派的北洋集团的利益，越发引得袁世凯不美，已经有了拿办熊希龄的意思了。他孙宝琦心里明白，这一届内阁中，袁世凯瞧眼的就他跟周自齐两个，梁启超如今也跟熊希龄一样犯了迷糊，也跟袁世凯越发生分，有消息称袁世凯有意让他的心腹王揖唐顶替梁启超掌握民主党，并将之改名为‘进步党’。

袁世凯坐下，德奥美三国与李汉走近他是知道的，让他犯难的是外交部将三位公使联手前来拜会他的公告送来之前，他那老朋朱尔典已经早了一步来见他，向他明确的转达了国内希望他尽快平息战乱的意向，甚至不乏督促他跟李汉和谈的意思。朱尔典说得明白，日人七月中旬私自从朝鲜抽调了一个联队以换防的名义迷惑了所有人调往关东州，然而如今该联队已经抵达关东州两个月却仍然没有相等的编制调往朝鲜或大本营，已经趁乱酿造了在关东州扩军的事实。更令朱尔典跟英国感觉到不安的是，不但日本国内开始有将关东州驻守部队扩充到两个师团以的躁动，沿着南满铁路日本人的扩军意图十分明显；在日人的刺激下，俄国远东驻军司令部明显有效仿日本直接绕开国内大本营，擅自对东北甚至外蒙干涉的意向。这是英国绝对不能允许的，更是袁世凯不能允许的！

英国人一着急，袁世凯也跟着急了起来。在他心目中，并没有完全的对世界局势的概念。所以，一直以来他都将跟自己关系最好的英国作为在远东能牵制日本、沙俄扩张的天然盟。然而随着欧洲大陆牵扯了英国及其盟太多的精力，面对日俄这两个一直存在吞并民国之心的恶邻，他到底只是一个在民国国内政坛颇有实力的老派政治家而已。

不比讨袁军，与李汉的西军对之后，他总算是明白了为什么段祺瑞等都对他的迅速剿灭李汉的决心不抱期望的原因了。不同于一击即溃的讨袁军，西军以李汉为领袖抱成一个整体，内里根本没有那么多的派系之分，自然指挥得体没有左右盟军互不服从等诸多麻烦。而且，西部的军资补给也是有条不紊，所以两兵交战每一战无不是令他十分头痛的攻坚战，李汉摆明了车马要耗死他，在河南是这样、在陕西也是这样，仅这两省战场便牵扯了他近半的兵力，导致北军没将战线往前推移十里，都要付出巨大的军火消耗以及死伤。按照周自齐昨天接到安徽情报前来见他时的说辞，‘西军每失一城损失一千，我方每占一

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