春夏之交,小雨淅淅沥沥,落个没完。

天天赖床的裴英娘破天荒起得很早，等她洗漱装扮好，李旦竟然还没醒。

这些天他正在忙简括人口的事。

河北道、河东道、河南道、关内道士族林立，农户投依士族庄园，隐瞒人口，逃避赋役的现象屡禁不止。为了逃避军役,农户们甚至不惜自残,以损伤自己的身体为代价躲避朝廷征召。

地方豪强和士族大肆庇护逃户，他们就像离离原上草，割了一茬，还有一茬，连根拔起也不过能得一时太平，很快春风吹又生。

根深蒂固的门第观念不是轻易就能推翻根除的,从开国至今,历任三省高官基本都乃世家之后。世家盘根错节,家谱可以一直追溯到先秦,李唐皇室于他们而言，只是一个朝代的赢家而已，不管世事怎么变幻，世家永远屹立不倒。因为每一代帝王都要依靠世家才能巩固统治,他们只忠于家族利益。

李治和女皇不断打击关陇贵族体系,一定程度上遏制了权贵阶层,但是还远远不够。

比如李治在位时,利落干脆地斩草除根，直接打垮世家联合的同时，还曾几次下诏严禁几大高门望族内部通婚。高门之间不能联姻，自然就不能互为表里、结党营私，短时间内无法联合起来架空朝廷，其中有几家慢慢败落萧条。

但是高门望族对寒门来说仍旧可望而不可即，哪怕他们穷苦落魄，在世人看来，世家还是高高在上的名门望族。即使能成为位高权重的宰相，娶不到高门望族之女，仍然是一大憾事。

前不久几位阁老夫人恳请裴英娘为家中郎君赐婚，头一个要求，就是想和望族联姻，小娘子家中穷得揭不开锅也不要紧。

削弱世家之路，任重而道远。

朝廷的收入大大减少，而士族豪强通过兼并土地和人口不断扩充实力，威胁皇权。

李旦即位后不久，下令户部整理户籍，重新大规模简括人口。

这一次的户籍政策极为严格，地方有藏匿不报者，流放千里。

简括人口的同时，制定轻傜薄赋的税赋制度，免除地方上的苛捐杂税。从南到北，兴建大型水利工程，发展生产，开垦良田，开渠引水。如此双管齐下，原本对简括人口如临大敌、准备携家带口外逃的民间百姓渐渐放下心，只有河东道发生几场小动乱。

简括人口，丈量土地，无疑会得罪各地士族和豪强，没人敢揽这个差事

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