在姜煜成前往封地平息动乱的同时，姜煜宁这边也没闲着。

为了给曹大牛造势好让她“名正言顺”地坐上丞相的位置，姜煜宁主持了一场曹大牛和一众文臣之间的大辩论，这场辩论持续了五天时间。

曹大牛舌战群儒，最终以压倒性的胜利将众人说得心服口服，这使她不仅成功担任了丞相一职，也为后面齐国进行一系列改革举措打下了良好的基础。

两个多月的时间很快过去了，天气渐渐转凉，齐国各地已经有了入秋的迹象。

在这期间，姜煜成剿灭韩、魏余孽的行动进行得十分顺利，崔瑾辰参与的药典编修工作也如火如荼地开展着，在齐王大力支持下的曹丞相改革运动也有了初步成效。

齐国所在的地理位置三面临海，造船技术发达，海上贸易十分繁荣，可以说是内陆商品销往海外和海外商品流入内陆的贸易枢纽。

因此，与楚国、秦国等相比，齐国的商业发展水平甚至超过了农业，商人的社会地位也相对较高，但是在周王朝的统治下，“士农工商”的思想依然占主流，商人就算有大量的财富也很难花钱买到爵位或官职。

久而久之，商人的不满情绪显露出来，几位大商人联起手来近乎垄断了海上贸易。

朝廷之前忙于争霸，除了对商人征收高额赋税外并没有将她们放在心上，这就导致了齐王逐渐丧失了对海上贸易的控制权。

由于这些大商人在田大夫那里得到了庇护，手里甚至掌控了一些私兵，朝廷也无法暴力强制她们拱手转让手里紧握的权利。

此时的田邑对齐王姜煜宁来说，有两大头疼的事：一是干旱导致的饥荒，二是如何从商人手中夺权。

对于第二点，曹丞相提议除五官外另设一官，称为大商，由朝廷指派人员担任，下属官职则给予几位影响较大的商人并授予她们爵位，但只有空名，没有封地也不许养私兵。

朝廷官员与商人共同组成商会，协商全国贸易事宜。随后，在扩大官办造船厂的规模的同时，朝廷也在民办工厂中进行投资。

最后，朝廷招揽了一些有能力的小商人与垄断海上贸易的大商人抢占市场，并派官员与她们同行，打着齐国官方的名号与海外国家进行贸易。

曹丞相的改革运动不止涉及商业，也在人才选拔和地方官制上有所变化。

齐国目前的选官制度主要是世官制或荐选制，寒门学子很难有上升的机会，其它诸侯国也大体如此，集贤帮就是在这种背景下应运而生的。

现在屠户出身的曹大牛作为曾经的集贤帮

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