如此一来，三公代政，分管三权，既互为辅助，也互为制衡。

这是先王设置的第一道保险，此外还有第二道：三公之外，更有宗室。

先王有二位庶弟，乐侯与安侯，早年被先太王放逐朔北。先王薨前，特召之来沣都，赐予爵位更高的通侯。乐侯与安侯均过而立之年，正及壮年。依律，成年宗室不得干政，但在各自封地之内可募集五千士卒自卫。

不知是巧合还是先王有意为之，安侯和乐侯的封地，正好划在沣都边上，一东一西，辐照王都。三公忌惮成年宗室的势力，不敢轻举妄动。宗室同样忌惮三公手中的权力，不敢起逾越之心。

早年，归灿并不能理解先王将二位通侯召回沣都的用意，既然要传位于遗腹子，此时放成年的刘姓宗室入都城，岂不危险？直到很久以后发生的种种事情，才让归灿读懂了先王如此布局的精密之所在。

这是一盘环环相扣的大棋，每一股力量都被计划在内，一切煞费苦心，都只为等待那个孩子顺利长大……

眼下，十几年过去了，这个看似牢固的布局似乎出现了一点不祥的倾斜：朝廷外，太尉长年驻扎塞外，无法抽身，导致军权远离；朝廷内，礼制之法已经不能让大部分士大夫服从，以至于太师之权不稳，相国之权势大。

归婴的一句话，让归灿忽然感觉背后发冷。试想，汉王尚未成年，三公职权一旦互相侵轧，后果不堪设想！

“这怎么可能……”归灿喃喃自语，自己出去游学的这几年，沣都到底发生了什么？

归婴沧桑的声线将归灿拉了回来：“自十一年前‘狭陉关之战’告捷，汉国从郑国手中夺回了丢失四年的狭陉关要塞，此一战，了却先王遗愿，高氏势力便不可同日而语了。”

归灿不解道：“可相国之职向来不得染指军事，为何狭陉关之战后，高氏却成第一大功臣？”

归婴笑了笑，笑儿子对波谲云诡的朝政判断如此浅显，他解释道：

“那时，正巧

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